11일 개성공단 실무회담에서 북한은 임금을 현재 수준의 4배로 인상할 것과 이미 납부한 토지임대료를 31배가량 인상해서 다시 지급하라는 등 무리한 요구함으로 유일한 창구가 계속 열린 것인가, 닫힐 것인가 기로에 놓이게 되었다.